近年來，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票現(xiàn)象日益增多，給彩票市場管理帶來諸多問題。主要表現(xiàn)在：以國家彩票為名銷售私彩，為賭球、地下“六合彩”等非法彩票活動(dòng)提供 渠道，使非法彩票等賭博活動(dòng)進(jìn)一步蔓延和泛濫，造成彩票資金流失，國家利益受損；冒用彩票機(jī)構(gòu)名義，以預(yù)測、包中等形式詐騙彩民錢財(cái)，損害國家彩票公信 力；設(shè)定不平等協(xié)議，侵害彩票購買者正當(dāng)權(quán)益；向未成年人出售彩票等，嚴(yán)重?cái)_亂了彩票市場秩序，直接影響了彩票市場健康發(fā)展。為打擊非法彩票等賭博活動(dòng)， 維護(hù)國家彩票市場秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、停止非彩票機(jī)構(gòu)主辦網(wǎng)站彩票銷售業(yè)務(wù)。根據(jù)《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》（財(cái)綜[2002]13號(hào)）第四條“未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何地方、部門、組 織、個(gè)人均不得在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行和變相發(fā)行彩票”和第十條“各類彩票的游戲規(guī)則及發(fā)行銷售方式，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。未經(jīng)財(cái)政部批 準(zhǔn)，任何彩票不得上市發(fā)行銷售”的規(guī)定，除國家批準(zhǔn)的彩票機(jī)構(gòu)外，任何單位或個(gè)人不得利用互聯(lián)網(wǎng)開展彩票銷售業(yè)務(wù)。自本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，各類非彩 票機(jī)構(gòu)主辦的網(wǎng)站必須一律停止彩票銷售業(yè)務(wù)，同時(shí)做好彩票資金清算等善后工作，不得損害彩民正當(dāng)權(quán)益。

二、整頓彩票機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。對(duì)國家批準(zhǔn)的彩票機(jī)構(gòu)在本公告發(fā)布以前已經(jīng)利用互聯(lián)網(wǎng)開展彩票銷售業(yè)務(wù)的，自本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)，由中國 福利彩票發(fā)行管理中心和國家體育總局體育彩票管理中心開展專項(xiàng)檢查和清理，并將檢查情況及處理意見報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部將會(huì)同公安部、民政部、國家體育總局對(duì) 上報(bào)情況和處理意見進(jìn)行審核，確定暫時(shí)保留開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的彩票機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)站的名單，并向社會(huì)公告；同時(shí)盡快研究制訂具體管理辦法，對(duì)彩票機(jī)構(gòu)利 用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為進(jìn)行規(guī)范。不在公告名單中的彩票機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)站一律不得繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。

三、嚴(yán)厲查處和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售彩票行為。各地財(cái)政部門要會(huì)同公安、電信管理部門按照《刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)管理辦法》（國務(wù)院令第292號(hào)）以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2005]3號(hào)）和公 安部《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》（公通字[2005]30號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋，嚴(yán)厲查處和打擊非法利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票 行為。同時(shí)自本公告發(fā)布之日起30日后，各地財(cái)政、公安部門要組織開展清理整頓工作，依法嚴(yán)肅查處非法利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動(dòng)。對(duì)各地財(cái)政、公安部門依法 責(zé)令停止利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票而網(wǎng)站拒不停止的，各地電信管理部門要依據(jù)財(cái)政、公安部門認(rèn)定的處罰意見以及提供的相應(yīng)網(wǎng)站名稱和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者名單， 依法通知并監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者終止或暫停接入服務(wù)，對(duì)逾期未終止或暫停接入服務(wù)的，由電信管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售非法 彩票、或以銷售國家彩票為名截留國家彩票資金，以及進(jìn)行在線賭博等行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

財(cái)政部 公安部 民政部 信息產(chǎn)業(yè)部 國家體育總局