關于規(guī)范利用互聯(lián)網(wǎng)從事印刷經(jīng)營活動的通知

新出聯(lián)[2007]8號

各省（自治區(qū)、直轄市）新聞出版局、公安廳（局）、工商行政管理局、通信管理局：

近年來，我國數(shù)字印刷行業(yè)快速發(fā)展。其中，“印客”類網(wǎng)站利用互聯(lián)網(wǎng)向社會快捷地提供異地、遠程、個性化印刷產(chǎn)品，受到社會的認可和歡迎。國家鼓勵“印客”類網(wǎng)站依法開發(fā)、提供各種內(nèi)容健康向上、形式豐富多彩的印刷產(chǎn)品。

《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“鼓勵采用快速、按需、高效、個性化的數(shù)字印刷”。為促進數(shù)字印刷業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范“印客”類網(wǎng)站的印刷經(jīng)營活動，根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、“印客”類網(wǎng)站直接提供經(jīng)營性排版、制版、印刷和裝訂服務的，屬于印刷經(jīng)營活動，依照《印刷業(yè)管理條例》的規(guī)定，納入印刷業(yè)監(jiān)督管理范疇，應事先取得《印刷經(jīng)營許可證》。

“印客”類網(wǎng)站提供印刷經(jīng)營活動中介服務的，須向接受其委托承印的印刷企業(yè)提供合法的委托手續(xù)，承印的印刷企業(yè)要嚴格審核。

二、從事印刷經(jīng)營活動的“印客”類網(wǎng)站須遵守《印刷業(yè)管理條例》等國家印刷管理規(guī)定。要認真執(zhí)行《印刷品承印管理規(guī)定》（新聞出版總署、公 安部令第19號），建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等管理制度。

從事圖書、期刊和報紙等出版物印刷經(jīng)營活動的，須驗證并留存出版單位蓋章的印刷委托書和報紙出版許可證，不得接受非出版單位和個人的委托印 刷圖書、期刊和報紙，包括偽造、假冒出版單位、書號、刊號和內(nèi)部資料性出版物準印證號，以及沒有出版單位、書號、刊號和內(nèi)部資料性出版物準印證號的個人小 說、詩集、文集、“博客”書等。禁止印刷非法出版物。

三、從事印刷經(jīng)營活動的“印客”類網(wǎng)站須在經(jīng)營場所和網(wǎng)站首頁顯著位置公示《印刷經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

四、從事印刷經(jīng)營活動的“印客”類網(wǎng)站應自覺保護知識產(chǎn)權，維護著作權人的合法權益，不得提供侵犯他人知識產(chǎn)權的各類印刷品。

五、“印客”類網(wǎng)站將個人小說、文集等數(shù)字化作品登載在網(wǎng)站上，提供在線瀏覽、閱讀或下載服務的，屬于互聯(lián)網(wǎng)出版活動，須按有關規(guī)定，取得互聯(lián)網(wǎng)出版許可。

六、本通知發(fā)布前已經(jīng)在國內(nèi)正式運營且至今仍在從事印刷經(jīng)營活動的“印客”類網(wǎng)站，應于2007年9月30日以前，按照本通知的要求到所在 地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局辦理《印刷經(jīng)營許可證》，規(guī)范經(jīng)營活動。逾期未辦理《印刷經(jīng)營許可證》、從事違法印刷經(jīng)營活動的，將依照《出版管理條例》 和《印刷業(yè)管理條例》等法律法規(guī)及《關于印發(fā)〈互聯(lián)網(wǎng)站管理協(xié)調(diào)工作方案〉的通知》（信部聯(lián)電〔2006〕121號）等文件的規(guī)定，由新聞出版、公安、工 商、電信主管部門依據(jù)法定職權予以取締，并依法進行行政處罰。

七、各級新聞出版、公安、工商、電信主管部門應密切配合，根據(jù)本通知要求加強對本轄區(qū)內(nèi)“印客”類網(wǎng)站的監(jiān)督檢查工作，督促、引導其依法辦理相關手續(xù)、合法經(jīng)營。

新聞出版總署

公安部

國家工商行政管理總局

信息產(chǎn)業(yè)部

二○○七年八月一日