各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

近年來(lái),我國(guó)各地的信息網(wǎng)絡(luò)相繼開(kāi)通,信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2000年底,全國(guó)網(wǎng)民數(shù)量約2250萬(wàn)人,其中20.5%的網(wǎng)民是通過(guò)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所上網(wǎng)的。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在一些大城市已有近千家,這一場(chǎng)所的出現(xiàn),對(duì)推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)揮了積極作用,為在青少年中普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、拓寬視野、擴(kuò)大知識(shí)面提供了一種便捷的途徑。但是也應(yīng)該看到,當(dāng)前“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所過(guò)多過(guò)濫,管理混亂、經(jīng)營(yíng)無(wú)序,含有不少色情、賭博、暴力、愚昧迷信等內(nèi)容,對(duì)青少年成長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定起了很壞影響。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部和國(guó)家工商局于近日聯(lián)合制定了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》,請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理,促進(jìn)其健康、有序地發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想,以對(duì)黨和對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)的精神,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障青少年身心健康,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的角度出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并采取有力措施,按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的規(guī)范管理工作。

二、由各省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、文化和工商行政管理等部門(mén),從2001年4月5日開(kāi)始,集中3個(gè)月的時(shí)間,對(duì)本地區(qū)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)。清理整頓的重點(diǎn)是治亂治散,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在清理整頓中,對(duì)已經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)和注冊(cè)登記的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,要嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》的規(guī)定,重新辦理登記;對(duì)不符合條件的,有關(guān)部門(mén)要責(zé)令關(guān)閉,并限期到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或注銷登記,拒不辦理的,由工商行政管理部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),未取得經(jīng)營(yíng)許可證、未辦理注冊(cè)登記的,要堅(jiān)決予以取締,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)物品和非法所得;對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)及管理辦法的,有關(guān)部門(mén)要依法嚴(yán)肅查處,互聯(lián)網(wǎng)接入提供者要切斷其接入服務(wù)。

三、各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)在此次集中清理整頓活動(dòng)結(jié)束之前,嚴(yán)禁審批新的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。在清理整頓活動(dòng)結(jié)束之后,審批工作要嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》執(zhí)行。

四、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違反有關(guān)規(guī)定的,不僅要追究經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,根據(jù)不同情況,還要追究審批單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。地方各級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、文化和工商行政管理等部門(mén)要嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》規(guī)定,在當(dāng)?shù)攸h委和人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),密切配合,建立健全有效的監(jiān)督管理機(jī)制,共同做好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的清理整頓和審批、監(jiān)督、檢查等工作,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所健康、有序地發(fā)展。

五、各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要重視和加強(qiáng)當(dāng)前正在開(kāi)展的對(duì)互聯(lián)網(wǎng)站刊載新聞和開(kāi)辦電子公告服務(wù)的專項(xiàng)清理工作的領(lǐng)導(dǎo),并把該項(xiàng)清理與對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)清理整頓結(jié)合進(jìn)行。各有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》建立完善的前置審核制度,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)提供者開(kāi)辦電子公告服務(wù),必須嚴(yán)格執(zhí)行版主負(fù)責(zé)、用戶登記等各項(xiàng)制度。對(duì)專項(xiàng)清理中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的互聯(lián)網(wǎng)站,要依法嚴(yán)肅查處。

二〇〇七年十一月二十日