各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

近年來,我國各地的信息網絡相繼開通,信息網絡服務業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2000年底,全國網民數(shù)量約2250萬人,其中20.5%的網民是通過“網吧”等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所上網的。互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所在一些大城市已有近千家,這一場所的出現(xiàn),對推動信息網絡化發(fā)揮了積極作用,為在青少年中普及網絡知識、拓寬視野、擴大知識面提供了一種便捷的途徑。但是也應該看到,當前“網吧”等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所過多過濫,管理混亂、經營無序,含有不少色情、賭博、暴力、愚昧迷信等內容,對青少年成長和社會穩(wěn)定起了很壞影響。經國務院批準,信息產業(yè)部、公安部、文化部和國家工商局于近日聯(lián)合制定了《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理辦法》,請各地認真貫徹執(zhí)行。為進一步加強對“網吧”等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的管理,促進其健康、有序地發(fā)展,現(xiàn)就有關問題通知如下。

一、各地區(qū)、各有關部門要認真學習貫徹江澤民同志“三個代表”的重要思想,以對黨和對廣大人民群眾負責的精神,從維護社會穩(wěn)定,保障青少年身心健康,促進社會主義精神文明建設的角度出發(fā),加強領導并采取有力措施,按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理辦法》規(guī)定,切實加強對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的規(guī)范管理工作。

二、由各省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構負責,組織協(xié)調公安機關、文化和工商行政管理等部門,從2001年4月5日開始,集中3個月的時間,對本地區(qū)“網吧”等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所進行一次專項清理整頓活動。清理整頓的重點是治亂治散,堅決打擊違法違規(guī)經營活動。在清理整頓中,對已經有關部門批準和注冊登記的“網吧”等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所,要嚴格按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定,重新辦理登記;對不符合條件的,有關部門要責令關閉,并限期到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記,拒不辦理的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對未經批準,未取得經營許可證、未辦理注冊登記的,要堅決予以取締,沒收違法經營物品和非法所得;對在經營活動中違反《關于維護互聯(lián)網安全的決定》等有關法律、法規(guī)及管理辦法的,有關部門要依法嚴肅查處,互聯(lián)網接入提供者要切斷其接入服務。

三、各地區(qū)、各有關部門在此次集中清理整頓活動結束之前,嚴禁審批新的互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所。在清理整頓活動結束之后,審批工作要嚴格按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理辦法》執(zhí)行。

四、“網吧”等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所違反有關規(guī)定的,不僅要追究經營者的責任,根據(jù)不同情況,還要追究審批單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。地方各級電信管理機構、公安機關、文化和工商行政管理等部門要嚴格按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理辦法》規(guī)定,在當?shù)攸h委和人民政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各負其責,相互協(xié)調,密切配合,建立健全有效的監(jiān)督管理機制,共同做好對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的清理整頓和審批、監(jiān)督、檢查等工作,促進互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所健康、有序地發(fā)展。

五、各地區(qū)、各有關部門要重視和加強當前正在開展的對互聯(lián)網站刊載新聞和開辦電子公告服務的專項清理工作的領導,并把該項清理與對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項清理整頓結合進行。各有關部門必須嚴格按照《互聯(lián)網信息服務管理辦法》建立完善的前置審核制度,切實加強監(jiān)督檢查。互聯(lián)網內容服務提供者開辦電子公告服務,必須嚴格執(zhí)行版主負責、用戶登記等各項制度。對專項清理中發(fā)現(xiàn)的違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的互聯(lián)網站,要依法嚴肅查處。

二〇〇七年十一月二十日