【誠(chéng)信建設(shè)萬里行】

部分訂票平臺(tái)頻現(xiàn)“大數(shù)據(jù)殺熟”亂象，讓不少消費(fèi)者困擾不已;一些交友、招聘平臺(tái)發(fā)布虛假信息，令廣大用戶防不勝防……截至目前，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)8.54億，如何在網(wǎng)絡(luò)空間更好地構(gòu)建誠(chéng)信體系，提升信用水平、防范失信行為，成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一項(xiàng)重大課題。

“讓守信者更多受益、讓失信者寸步難行，匯聚網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的強(qiáng)大合力。”在近日舉行的2019中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信大會(huì)上，中央網(wǎng)信辦副主任、國(guó)家網(wǎng)信辦副主任盛榮華表示，主管部門要各司其職，堅(jiān)決打擊和整治網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信缺失等擾亂市場(chǎng)秩序行為;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格管理審核，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;各級(jí)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織要扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信教育、行業(yè)自律等工作，通過行業(yè)公約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信倡議等形式，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

依法治網(wǎng)與技術(shù)管網(wǎng)有效結(jié)合

會(huì)上，商務(wù)部黨組成員、部長(zhǎng)助理任鴻斌公布了一組數(shù)據(jù)：電子商務(wù)交易額從10年前不足4萬億元到2018年突破30萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超40%。“相關(guān)法規(guī)政策陸續(xù)出臺(tái)，促進(jìn)監(jiān)管效率顯著提升，違法失信行為得到有效遏制。”任鴻斌說。

近年來，中央網(wǎng)信辦也會(huì)同有關(guān)部門加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信工作，開展了違規(guī)失信專項(xiàng)治理等系列行動(dòng)，創(chuàng)辦了全國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳日活動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，在宣傳誠(chéng)信理念、推進(jìn)依法治網(wǎng)等方面取得了顯著成效。

“要堅(jiān)持依法治網(wǎng)與技術(shù)管網(wǎng)相結(jié)合。在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，提升對(duì)售假販假、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為的檢測(cè)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、處置的能力，探索將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用于信用監(jiān)督，著力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”盛榮華說。

如何借助科技優(yōu)勢(shì)促進(jìn)城市征信體系建設(shè)?國(guó)家公共信用信息中心副主任汪育明認(rèn)為，智慧信用體系須實(shí)現(xiàn)信用信息的記錄、建檔、采集、存儲(chǔ)、歸集、處理、傳輸、交換、共享和應(yīng)用等環(huán)境的自動(dòng)化、智能化，可自動(dòng)檢測(cè)全國(guó)范圍、地區(qū)、部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)信用主體的信用狀況，并根據(jù)信用狀況和信用輿情職能做出信用評(píng)價(jià)、出具報(bào)告，實(shí)現(xiàn)信用信息在社會(huì)場(chǎng)景中的自動(dòng)化、信息化應(yīng)用。

隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，誠(chéng)信監(jiān)管手段也日趨智能化。“借助‘互聯(lián)網(wǎng)+’實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管、分類精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)信用手段在事前、事中、事后監(jiān)管和跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲中的應(yīng)用。”蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任楊曉峰說。

強(qiáng)化行業(yè)自律，改善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)

“媒體是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)的主力軍，要堅(jiān)守職業(yè)操守和行業(yè)倫理。”人民日?qǐng)?bào)社副總編輯許正中認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)媒體、社交平臺(tái)應(yīng)積極承擔(dān)平臺(tái)主體責(zé)任，提高政治站位，清除“害群之馬”。

中國(guó)記協(xié)黨組成員、書記處書記吳兢提到，網(wǎng)絡(luò)媒體既要眼睛向內(nèi)加強(qiáng)管理，又要眼睛向外接受監(jiān)督，不斷筑牢誠(chéng)信防火墻。光明網(wǎng)總裁、總編輯楊谷也認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)方面網(wǎng)絡(luò)媒體要“沖在第一線”，不斷加強(qiáng)自身精神文明建設(shè)，做網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信的標(biāo)桿、旗幟。

近年來，不少互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也在相關(guān)垂直領(lǐng)域探索“科技打假”。“我們針對(duì)謠言治理，建立了謠言識(shí)別、事實(shí)核查和辟謠處置等一系列機(jī)制，共同打擊違反網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信的違法行為，為鑄造清朗網(wǎng)絡(luò)空間履行主體責(zé)任。”騰訊公司公共事務(wù)副總裁陳勇說。

在本屆網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信大會(huì)期間，中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報(bào)中心組織16家網(wǎng)站、平臺(tái)簽署《共同抵制網(wǎng)絡(luò)謠言承諾書》，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

完善守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制

“加強(qiáng)制度建設(shè)，完善誠(chéng)信體系，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信制度化建設(shè)，加快完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，提高制度的執(zhí)行力和約束力，推動(dòng)構(gòu)建更加完善的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系。”盛榮華說。

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)趙辰昕介紹，目前，社會(huì)信用體系建設(shè)不斷取得積極成效，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有法人和非法人組織都擁有了唯一的經(jīng)濟(jì)身份證號(hào)碼;全國(guó)信用信息共享平臺(tái)已聯(lián)通所有省區(qū)市，歸集各類信用信息超400億條。

“要重點(diǎn)抓好制度的‘制’和治理的‘治’，將信用建設(shè)和信用監(jiān)督中行之有效的辦法上升為制度規(guī)范，鼓勵(lì)開展差異化的信用評(píng)價(jià)服務(wù)。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)尚冰提到，信息通信行業(yè)已組建業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單的管理制度，向全社會(huì)公示經(jīng)營(yíng)不良企業(yè)1.96萬家;44家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委以及相關(guān)單位聯(lián)合簽署聯(lián)合懲戒備忘錄，加大對(duì)失信主體的懲戒力度。

會(huì)上，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)與31家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)啟動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)合作機(jī)制，并發(fā)布了由成員單位聯(lián)合起草的《西安倡議》。全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)任賢良說，要廣泛深入地開展網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信活動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙和數(shù)據(jù)造假，包括電商平臺(tái)刷單、殺熟、虛假?gòu)V告、信息泄露等不誠(chéng)信行為。“牽住網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信這一牛鼻子，打造誠(chéng)實(shí)守信的網(wǎng)絡(luò)空間，讓誠(chéng)信真正成為互聯(lián)網(wǎng)上的‘通行證’。”