2019年11月1日起，最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)正式實施。

《解釋》共十九條，對拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪、護航信息安全，“網(wǎng)信中國”為大家梳理“兩高”司法解釋明確的這些內(nèi)容!

一、明確“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”的范圍

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者切實履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，是維護網(wǎng)絡(luò)安全的前提和基礎(chǔ)。

《解釋》進一步明確了“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”的范圍，包括提供網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊解析等信息網(wǎng)絡(luò)接入、計算、存儲、傳輸服務(wù)，信息發(fā)布、搜索引擎、即時通訊、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)站建設(shè)、安全防護、廣告推廣、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)，利用信息網(wǎng)絡(luò)提供的電子政務(wù)、通信、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的單位和個人。

二、明確“監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施”

刑法規(guī)定，構(gòu)成拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪，以“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正”為前提條件。

《解釋》進一步明確“監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施”，是指網(wǎng)信、電信、公安等依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管職責(zé)的部門，以責(zé)令整改通知書或者其他文書形式，責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取改正措施。認定“經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正”應(yīng)當(dāng)綜合考慮監(jiān)管部門責(zé)令改正是否有相應(yīng)的法律、行政法規(guī)依據(jù)，改正措施及期限要求是否明確、合理，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否具有按照要求采取改正措施的能力等因素。

姚雯/漫畫圖片來源：檢查日報

三、明確致使用戶信息泄露“造成嚴(yán)重后果”可入罪

刑法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

《解釋》規(guī)定了八種情形，應(yīng)當(dāng)認定為刑法規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”：

(一)致使泄露行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財產(chǎn)信息五百條以上的;

(二)致使泄露住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產(chǎn)安全的用戶信息五千條以上的;

(三)致使泄露第一項、第二項規(guī)定以外的用戶信息五萬條以上的;

(四)數(shù)量雖未達到第一項至第三項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是按相應(yīng)比例折算合計達到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)造成他人死亡、重傷、精神失常或者被綁架等嚴(yán)重后果的;

(六)造成重大經(jīng)濟損失的;

(七)嚴(yán)重擾亂社會秩序的;

(八)造成其他嚴(yán)重后果的。

四、明確七種情形屬于幫助網(wǎng)絡(luò)犯罪

刑法規(guī)定，構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪，要求行為人主觀方面“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪”。

《解釋》總結(jié)并明確了“主觀明知”的推定情形。具有下列情形之一的，可以認定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，但是有相反證據(jù)的除外：

(一)經(jīng)監(jiān)管部門告知后仍然實施有關(guān)行為的;

(二)接到舉報后不履行法定管理職責(zé)的;

(三)交易價格或者方式明顯異常的;

(四)提供專門用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術(shù)支持、幫助的;

(五)頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份，逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的;

(六)為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持、幫助的;

(七)其他足以認定行為人明知的情形。

五、明確預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪罪犯“重操舊業(yè)”

針對網(wǎng)絡(luò)犯罪一定程度存在的再犯現(xiàn)象，《解釋》規(guī)定，對于實施本解釋規(guī)定的犯罪被判處刑罰的，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，依法宣告職業(yè)禁止;被判處管制、宣告緩刑的，可以根據(jù)犯罪情況，依法宣告禁止令。與此同時，《解釋》還規(guī)定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況、認罪悔罪態(tài)度等，依法判處罰金。